水泥窯協(xié)同處置危廢發(fā)展始于2000年左右。截至2014年底之前都屬于一個發(fā)展緩慢的階段,我國水泥企業(yè)中僅有16家獲得《危險廢物經營許可證》,北水、華新和河北金隅紅樹林3家開展了多類別危廢協(xié)同處置業(yè)務,其他為單一危險廢物協(xié)同處置企業(yè)。
發(fā)展緩慢的原因:
缺乏相關政策措施支持和標準規(guī)范引導,
水泥企業(yè)跨界經營存在一定風險和不確定性l水泥市場需求旺盛,效益好
缺乏協(xié)同處置危險廢物的內在動力l
經濟效益不明顯
2014 年后--- 爆發(fā)式增長
近兩年我國建成、在建和規(guī)劃建設的水泥窯協(xié)同處置危險物項目超過百余項。
主要驅動因素:
水泥行業(yè)脫困需要
部分區(qū)域處置能力需求增加
相關標準規(guī)范陸續(xù)出臺
政策支持
l 2013年《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術規(guī)范》這兩
項重要國標發(fā)布。
l 2013年兩高出臺了環(huán)境污染犯罪司法解釋,非法傾倒、排放、處置3噸以上危廢入刑。
l 2016年《固體廢物污染環(huán)境防治法》,取消危險廢物省內轉移審批手續(xù)。
l 2016年10月,在工信部發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中,明確提出支持利用現有新型干
法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險廢物,并將其列入重要推廣工程。
l 2017年環(huán)保部出臺“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案,各省近期均推出省級危廢規(guī)范
化管理督查方案。
l 2017年5月31日《水泥窯協(xié)同處置危險廢物經營許可證審查指南(試行)》正式發(fā)布。
l 2018年起實施《環(huán)境保護稅法》,危廢稅額1000元/噸。
l 國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年版)》鼓勵類中第十二類“建材”中第1條“利用不低于
2000 噸/日(含)新型干法水泥窯生產線協(xié)同處置廢棄物。
l 開展協(xié)同處置的水泥企業(yè)可以享受不錯峰或少錯峰政策。
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